11月4日，全區(qū)安全生產(chǎn)工作會暨2016年自治區(qū)安委會第四次全體（擴(kuò)大）會議在銀川召開，會議分析研判當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，對下一階段工作進(jìn)行安排部署。自治區(qū)黨委書記李建華作出批示，對進(jìn)一步做好全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出要求，自治區(qū)主席咸輝出席會議并講話。

   為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，寧夏成立了由自治區(qū)主席咸輝“掛帥”，各副主席擔(dān)任副主任的高規(guī)格安委會。這次會議是新的自治區(qū)安委會成立以來的第一次會議，也是寧夏歷史上規(guī)格最高、規(guī)模最大的安全生產(chǎn)工作會議。自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)政府常務(wù)副主席張超超，自治區(qū)人大副主任左軍，自治區(qū)政府副主席姚愛興、王和山、馬力、劉可為、許爾鋒，自治區(qū)政協(xié)副主席劉小河出席會議。張超超主持會議并傳達(dá)李建華書記批示，馬力通報了全區(qū)安全生產(chǎn)情況。

   李建華指出，近日習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對全國安全生產(chǎn)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，不斷提高全社會安全生產(chǎn)水平，更好維護(hù)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合我區(qū)實際抓好貫徹落實。

李建華指出，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理的重要指示批示精神，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)擺在首要位置，深刻汲取林利煤礦有限公司“9·27”重大瓦斯爆炸事故，以及這一段時間發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故教訓(xùn)，完善制度，健全機(jī)制，全面抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的集中整治。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，決不要帶血的GDP。企業(yè)和園區(qū)要切實落實主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)作為生產(chǎn)經(jīng)營的命脈來抓，做到不安全不生產(chǎn)。安監(jiān)等部門要進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

    李建華強(qiáng)調(diào)，歲末年初是各類事故易發(fā)多發(fā)期，從自治區(qū)到各市縣、各部門，都要加大監(jiān)管、督查力度，認(rèn)真排查和堅決整治各類安全隱患，不留死角、不留盲區(qū)、不留空當(dāng)，不放過任何一個細(xì)節(jié)，堵塞各種漏洞，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)防各類安全事故特別是重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

   咸輝指出，安全生產(chǎn)是發(fā)展所需、民生所望、職責(zé)所在、形勢所急，要認(rèn)清形勢，警鐘長鳴，牢固樹立安全發(fā)展理念。要把安全生產(chǎn)作為重大政治問題、發(fā)展問題、民生問題，堅持安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)工作兩手抓、兩手硬，做到生產(chǎn)和安全兩統(tǒng)一、兩促進(jìn)，務(wù)求安全的GDP，不要帶血的GDP。要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性，真正把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感和緊迫感抓好安全生產(chǎn)。

   咸輝強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)，事大于天、責(zé)重于山。要守土有責(zé)、履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。牢記承擔(dān)的使命，扛起肩上的責(zé)任，種好具體工作的“責(zé)任田”，守護(hù)好群眾健康的“生命線”。要嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，關(guān)鍵做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”；要嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任，關(guān)鍵做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”；要嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任，關(guān)鍵做到“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”。要突出重點，綜合治理，有效解決安全生產(chǎn)突出問題。聚焦當(dāng)前影響安全生產(chǎn)的突出問題，解決好發(fā)現(xiàn)不了、意識不強(qiáng)、基礎(chǔ)不穩(wěn)、投入不到、防范不夠、監(jiān)管不足的問題，扎實組織定期或不定期的隱患排查，特別是多開展不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用接待、直奔基層、直奔現(xiàn)場的隨機(jī)抽查。要組織開展風(fēng)險點、危險源的普查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，及時消除安全隱患。要制定出臺相關(guān)政策，進(jìn)一步整合相關(guān)資金，鼓勵企業(yè)改造更新安全設(shè)施和設(shè)備，淘汰一批安全不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，消除工業(yè)安全生產(chǎn)隱患。

   咸輝強(qiáng)調(diào)，要標(biāo)本兼治，系統(tǒng)建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革。要理順安全監(jiān)管機(jī)制，解決好“誰都管、誰都不管、職責(zé)不清”的突出問題，提升監(jiān)管水平；要完善安全準(zhǔn)入退出機(jī)制，從源頭嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)，實行安全生產(chǎn)和重大安全風(fēng)險“一票否決”制度；要完善責(zé)任考核體系，把考核任務(wù)逐級分解到各地和行業(yè)部門，健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機(jī)制；要強(qiáng)化應(yīng)急保障能力，完善工作預(yù)案，強(qiáng)化救援力量裝備保障，不斷提升安全保障能力；要健全誠信約束機(jī)制，將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，依法對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒約束。

   咸輝要求，要從嚴(yán)從實，深查細(xì)改，切實抓好當(dāng)前重點工作。要開展專項檢查，全面落實打非治違措施，深入開展冬季安全生產(chǎn)大檢查，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署、再檢查、再落實，杜絕安全盲區(qū)。要有效管控，強(qiáng)化煤礦、道路、非煤礦山、建筑工地等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。要搞好銜接，確保安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)力。要以對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化紅線意識，克服麻痹思想，保持高度警惕，狠抓措施落實，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

   寧夏煤監(jiān)局、自治區(qū)安監(jiān)局、公安廳、交通運(yùn)輸廳和石嘴山市負(fù)責(zé)同志作了匯報發(fā)言。