寧安監(jiān)工貿〔2016〕20號

　　五市及寧東管委會安監(jiān)局：

　　為全面整治2015年技術抽檢發(fā)現的涉粉塵企業(yè)安全隱患和問題，進一步提升工貿行業(yè)粉塵防爆工作水平，根據國家安全監(jiān)管總局《2016年工作要點》和自治區(qū)安委辦《關于印發(fā)〈2016年度全區(qū)安全生產“十大專項整治”活動方案〉的通知》要求，自治區(qū)安監(jiān)局研究制定了《全區(qū)工貿行業(yè)粉塵防爆專項整治工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真落實執(zhí)行。

　　自治區(qū)安全生產監(jiān)督管理局

　　2016年2月24日

　　全區(qū)工貿行業(yè)粉塵防爆專項整治工作方案

　　為進一步加強我區(qū)工貿行業(yè)粉塵防爆安全監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制爆炸事故發(fā)生，特制定本方案。

　　一、主要目標

　　通過持續(xù)開展專項整治活動，強化行政執(zhí)法檢查，全面整改2015年技術抽檢發(fā)現問題，推動各類涉粉塵企業(yè)安全防爆制度和工程技術措施落實水平不斷提升，企業(yè)安全生產主體責任進一步落實。

　　二、工作重點

　　(一)各級安監(jiān)部門要對存在金屬鋁、鎂、煤粉、面粉、淀粉、血粉、魚粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、柒料等粉塵的企業(yè)，進行全面辨識，并建立企業(yè)臺賬和基礎檔案;要督導企業(yè)開展安全教育培訓，提高粉塵爆炸的安全常識和自我防護意識，落實防爆安全措施和工程技術措施，堅決防范事故發(fā)生;

　　(二)各類涉粉塵企業(yè)要充分認識粉塵爆炸的危險性，嚴格按照《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(總局令第 68 號)和《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》(GB/T17919-2008)等標準，認真開展危險因素辨識排查，建立安全風險清單，定期排查消除安全隱患，切實落實安全生產主體責任;

　　(三)2015年度自治區(qū)安監(jiān)局技術抽檢發(fā)現的問題和隱患，各級安監(jiān)部門要督促相關企業(yè)全部落實整改，做到整改一項、驗收一項、銷號一項。

　　三、整治內容

　　(一)存在鋁鎂粉塵爆炸危險的工貿企業(yè)，重點查處以下安全隱患：

　　1.存在鋁鎂粉塵爆炸危險的生產場所是否設置在危房或違章建筑內，廠房是否為單層建筑且屋頂應采用輕型結構;如廠房為多層建筑的結構，是否采用框架結構，并保證有足夠面積的泄爆口在爆炸時能有效的進行泄爆;

　　2.存在鋁鎂粉塵爆炸危險的生產場所所用電氣設備是否采用防爆電氣設備;

　　3.是否按工藝(區(qū)域)設置相對獨立的收塵系統(tǒng)，且收塵器設置在建筑物外，收塵器是否設有泄爆裝置和防雨措施，回收的鋁鎂粉塵是否儲存在獨立干燥的堆放場所;

　　4.所有塵點是否裝設吸塵罩，且風管中不應有粉塵沉降;

　　5.是否建立清潔制度并對粉塵積累的車間和儲藏室做到每班清掃，同時要對儲存的鋁鎂粉進行防水措施和溫度控制;

　　6.現場作業(yè)人員是否穿著阻燃材質的工作帽和衣褲。

　　(二)其它涉及粉塵爆炸危險的工貿企業(yè)，重點查處以下安全隱患：

　　1.有粉塵爆炸危險場所的企業(yè)的新、改、擴建項目，是否按照《粉塵防爆安全規(guī)程》等標準要求執(zhí)行。如不符合標準要立即整改;

　　2.是否嚴格執(zhí)行作業(yè)票制度，生產場所嚴禁各類明火;如需在生產場所動火作業(yè)時，必須停止生產作業(yè)，制定作業(yè)方案并報相關負責人后方可作業(yè);

　　3.生產場所是否采用防爆設備和防碰撞火花的作業(yè)工具;所有金屬設備、裝置外殼、金屬管道、支架、構件、部件等是否采取防靜電積累和防靜電火花措施;

　　4.作業(yè)現場是否保持清潔，是否采用嚴禁的正壓氣體吹掃;

　　5.企業(yè)是否對粉塵防爆危險場所配備通風除塵裝置，并保證收塵系統(tǒng)正常運轉;

　　6.企業(yè)是否為在粉塵爆炸危險場所作業(yè)的人員配備阻燃材料的個人勞動防護用品。

　　四、工作步驟

　　(一)排查摸底(2016年3月1日-4月30日)。各級安監(jiān)部門要在之前工作的基礎上，再次對轄區(qū)內涉及各類粉塵防爆的工貿企業(yè)進行梳理，完善企業(yè)信息臺賬，保證企業(yè)信息的準確性，為下一步安全監(jiān)管夯實基礎。

　　(二)宣傳培訓(2016年5月1日-31日)。各市安監(jiān)部門要組織本市涉及粉塵防爆工貿企業(yè)的法人、分管負責人和安全生產管理負責人進行教育培訓;企業(yè)管理人員要結合本企業(yè)生產工藝特點和危險因素制定相應的管理制度，查漏補缺，并對本企業(yè)粉塵防爆場所作業(yè)人員進行教育培訓，制定培訓大綱，建立培訓檔案。培訓內容主要包括《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)、《粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則》(GB/T17919-2008)、《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(總局令第 68 號)和《粉塵防爆安全知識及預防措施》。

　　(三)自查自改(2016年6月1日-6月30日)。各涉及粉塵爆炸企業(yè)要結合本企業(yè)生產工藝特點，查找和辨識安全風險，建立符合本企業(yè)實際的隱患排查清單，借助隱患排查治理信息系統(tǒng)規(guī)范開展隱患排查和整治工作，確保及時消除各類安全隱患。安監(jiān)部門要督促指導企業(yè)自查自改工作，對排查出來的隱患要落實責任人和整改時限，對于短時間難以整改的隱患要制定對策措施，加強制度落實和現場管理，杜絕事故發(fā)生。

　　(四)督查檢查(2016年7月1日-7月31日)。安監(jiān)部門要結合本方案的工作重點和企業(yè)特點，有針對性的進行檢查和督查。對發(fā)現安全隱患拒不整改和不能落實企業(yè)安全生產主體責任的企業(yè)，要落實經濟處罰，下發(fā)責令整改指令書或責令停產整頓。特別是在2015年度涉粉企業(yè)技術抽檢中存在問題和隱患的企業(yè)，各市安監(jiān)部門要下發(fā)整改指令，要求企業(yè)必須在8月31日前全部整改完畢。各地安監(jiān)部門要建立銷號制度，完成一項，銷號一項，完成一家，銷號一家，直至全部整改完畢，企業(yè)不得以任何理由拒絕和拖延隱患整改，一經發(fā)現，自治區(qū)安監(jiān)局將對涉事企業(yè)進行頂格處罰或責令其停產整頓。

　　(五)工作總結(2016年8月1日-31日)。各級安監(jiān)局要對此次專項整治進行總結，鞏固工作成效，總結經驗教訓，使全區(qū)粉塵防爆專項整治工作取得實效，避免事故發(fā)生。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視。粉塵爆炸事故具有傷亡大、經濟損失大的特點，各級安監(jiān)部門和各類涉粉塵企業(yè)要高度重視其危害性，切實加強防粉塵爆炸的安全管理，落實安全制度和工程措施，并充分利用好企業(yè)隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時排查治理各類安全隱患，堅決杜絕事故發(fā)生。

　　(二)統(tǒng)籌兼顧。各級安監(jiān)部門要結合本地實際，制定具體工作方案，與其他專項整治行動和“打非治違”統(tǒng)籌安排，共同推進，并作為行政執(zhí)法檢查、督查檢查、暗訪抽查的重點內容。要加強工作宣傳，積極營造濃厚的輿論導向。

　　(三)把握時效。此次專項整治活動時間短，時效性強，各安監(jiān)部門要集中精力，攻堅克難，通過專項整治活動徹底消除涉粉企業(yè)安全隱患。對于行動緩慢和未在規(guī)定時間內完成整改的轄區(qū)安監(jiān)部門，將予以通報批評。

　　聯系人：鄧嘯，聯系電話：0951-8622038(含傳真)，電子信箱：dengxiao7726@163.com。